为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，照章有用珍贵归侨侨眷正当权柄和国侨民胞正大权柄，一体激动侨益司法保护和法律干事，最妙手民法院和中华寰宇回国华裔连结会连合髻布《对于加强新时期侨益司法保护使命的认识》（以下简称《侨益司法保护认识》）。这是最妙手民法院、中国侨联初次连结印发侨益司法保护设施性文献。

　　据最妙手民法院商量室和中国侨联权柄保险部讲求东说念主先容，自2018年开展涉侨纠纷多元化解试点使命以来，寰宇共有30个高档东说念主民法院与当地侨勾搭合土产货施行连合髻文，搭建起法侨合作的轨制框架，积蓄了丰富的侨益司法保护实践训戒。自2020年底最妙手民法院与中国侨联建立“总对总”多元解纷机制以来，累计胜利归并涉侨案件27万余件，为普遍侨胞、归侨侨眷提供优质法律干事，切实缓慢诉累。这次出台《侨益司法保护认识》，恰是在回归、经受各地法侨合作实践训戒及不断进展“总对总”使命机制效用的基础上，进一步作念深作念实侨益司法保护使命的求实举措。

　　《侨益司法保护认识》要求，各级东说念主民法院和侨联必须遥远相持以习近平新时期中国特色社会方针想想为指导，真切贯彻习近平法治想想，落实习近平总通知对于侨务使命的热切论说，相持以东说念主民为中心，公平高效审理涉侨案件，依靠党委指挥，积极争取政府研讨部门支撑，相持醒目实效、运用法治、科技赋能，促进涉侨纠纷多元化解、泉源化解，积极探索新步地下加强侨益司法保护的有用旅途。

　　《侨益司法保护认识》强调，上司东说念主民法院极端是最妙手民法院、高档东说念主民法院要加强审判监督指导，实时化解涉侨纠纷审判使命中的难点堵点，进一步归并涉侨案件裁判尺度。各级东说念主民法院要依托信息化平台，相持线上线下（300959）相结合，回归膨大跨域诉讼干事、分享法庭、涉侨特色法庭等老练训戒，不断强化涉侨案件诉讼干事。各级侨联要相持访调结合、归并先行，成立法律干事军队，同期随便吸纳其他专科东说念主士参与侨益司法保护使命，为归侨侨眷和国侨民胞提供专科、有用的法律干事。

　　《侨益司法保护认识》还提议，各级东说念主民法院与侨联要密切使命研讨、强化协同对接、激动信息互通，相持和发展新时期“枫桥训戒”，作念实涉侨纠纷“总对总”多元解纷机制，晋升涉侨纠纷多元化解质效。

　　案例是东说念主民法院的热切“法治居品”，泰斗、设施的案例大致归并法律适用尺度、提高办案质效。为指导各级法院稳健处理涉侨纠纷，东说念主民法院案例库收录了一批侨益司法保护参考案例。以这次文献发布为机会，最妙手民法院选取了其中5件案例，以专题案例姿色对外发布。该专题参考案例涵括归侨养老干事、侨企权柄珍贵、未成年东说念主奉养、侨产确权、涉侨群体性纠纷化解等不同类型，展现了东说念主民法院与侨联组织容身各自职能、忠心耿耿，施行性化解涉侨纠纷的新告成。

　　下一步，最妙手民法院、中国侨联将共同捏好《侨益司法保护认识》的落实，容身公平高效审理涉侨案件，促进涉侨纠纷多元化解，通过连结开展专题调研、发布典型案例、连结培训等多种方式，推动变成新时期加强侨益司法保护的使命协力。

　　法发〔2024〕18号

　　最妙手民法院 中华寰宇回国华裔连结会厕所 偷拍

　　对于加强新时期侨益司法保护使命的认识

暴力强奸

　　各省、自治区、直辖市高档东说念主民法院、回国华裔连结会，新疆维吾尔自治区高档东说念主民法院分娩成立兵团分院，新疆分娩成立兵团回国华裔连结会：

　　为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，照章有用珍贵归侨侨眷正当权柄和国侨民胞正大权柄，一体激动侨益司法保护和法律干事，现提议认识如下。

　　一、总体要求。相持以习近平新时期中国特色社会方针想想为指导，真切贯彻习近平法治想想，落实习近平总通知对于侨务使命的热切论说，相持以东说念主民为中心，不断增强为侨干事意志，晋升为侨干事水平。公平高效审理涉侨案件，促进涉侨纠纷多元化解、泉源化解，积极探索新步地下加强侨益司法保护的有用旅途。依靠党委指挥，积极争取政府研讨部门支撑，相持醒目实效、运用法治、科技赋能，不断夯实侨益司法保护的东说念主才、轨制和机制基础，助力晋升使命水平。

　　二、优化涉侨审判使命机制。最妙手民法院、中华寰宇回国华裔连结会会同干系部门进一步明确涉侨案件认定尺度，依托全法令院“一张网”成立，配套完善涉侨案件统计口径，作念优作念实涉侨案件审判态势分析和常见问题研判。上司东说念主民法院极端是最妙手民法院、高档东说念主民法院要加强审判监督指导，实时化解审判难点堵点，归并涉侨案件裁判尺度，回归索求推动涉侨案件办理的训戒作念法。各级东说念主民法院要按照法律限定和我国鉴定或者干与的国际公约，推动管制涉国侨民胞案件投递难、参与诉讼未便等现实逶迤，不断增强国侨民胞对司法为民、公平司法的得回感。

　　三、强化涉侨案件诉讼干事。各级东说念主民法院要依托干系信息化平台，为涉侨案件当事东说念主提供在线立案、交费、归并、庭审、司法阐发、身份认证、授权寄予等干事，积极指挥涉侨案件当事东说念主合理诳骗诉权，戒备因当事东说念主不了解国内法律限定和诉讼智力、参与诉讼未便等导致智力空转。结合数字法院成立，促进买通数据壁垒，结束相差境纪录、不动产解说、婚配解说、公证解说等高频需求在平台内“一键查询”，作念到“让数据多跑路、让当事东说念主少跑腿”。相持线上线下相结合，回归膨大跨域诉讼干事、分享法庭、涉侨特色法庭等老练训戒，笔据涉侨案件特色和当事情面况，积极和洽研讨部门作念好法律扶持、司法救济等使命。

　　四、作念深涉侨纠纷泉源防御与前端化解。各级东说念主民法院要加强对涉侨案件数目、类型、散布和变化态势的研判分析，围绕导致涉侨纠纷多发、高发以及影响经济社会发展和侨益司法保护的特地问题，视情向研讨足下机关或者其他研讨单元提议改动使命、完善治理的司法建议，奋力将矛盾纠纷止于未发、化于萌芽。主动融入党委政府主导的社会治理使命时势，依托社会秩序轮廓治理中心、涉侨纠纷归并室等团聚各方面资源力量，进展矛盾纠纷排查化解以及态势研判预警等功能，让更多矛盾纠纷化解在泉源。各级侨联要进展好桥梁纽带作用，运动侨界各人利益抒发渠说念，聚焦侨界急难愁盼，剖析法治宣传、信访、法律干事等使命技巧，不断晋升涉侨纠纷多元化解的效用上风。

　　五、完善涉侨法律干事机制。各级侨联要相持访调结合、归并先行，照章依规开展涉侨信访使命，对化解不能且属于东说念主民法院受理限度的事项，建议来访侨胞向有统领权的东说念主民法院恳求照章管制；推动全球法律干事，开展涉侨法律筹商；实时跟进国表里步地和侨情发展变化，真切了解侨益保护需求；加强与司法行政机关、讼师协会的相同研讨，成立法律干事军队，进展好法律参谋人委员会、公职讼师和法律志愿者作用，充分调动讼师参与涉侨纠纷管制的积极性，进展讼师的专科化、作事化上风，同期随便吸纳其他专科东说念主士参与侨益司法保护使命，为归侨侨眷和国侨民胞提供专科、有用的法律干事。充分进展国侨民胞和国外法律界东说念主士在外法令查明、法治交流合作、国别解纷轨制商量、涉外法治东说念主才培养等方面的作用和上风。各级东说念主民法院要结合案件审判提议认识建议，促进加强和设施涉侨法律干事使命。

　　六、推动变成涉侨纠纷大归并使命时势。相持和发展新时期“枫桥训戒”，将东说念主民归并、行政归并、司法归并、行业性专科性归并有机邻接，推动完善多元解纷联动邻接机制。作念实最妙手民法院与中华寰宇回国华裔连结会涉侨纠纷“总对总”多元解纷机制成立，增强涉侨纠纷多元化解质效。积极会同研讨部门照章推动竖立多元化专科涉侨归并组织，随便栽植商事归并组织，推动变成以东说念主民归并为基础，各样归并上风互补、有机邻接、协同联动的涉侨纠纷大归并使命时势。

　　七、积极支撑涉侨归并组织发展。各级东说念主民法院要照章加强对涉侨归并组织的业务指导，积极邀请涉侨归并员旁听庭审、参与矛盾纠纷化解，组织开展法官、归并员、侨务干部连结培训，协助涉侨归并组织晋升归并使命才智，随便培养复合型涉侨解纷东说念主才。用好特邀归并名册轨制，平淡经受侨界东说念主大代表、政协委员、侨领、侨胞代表等担任归并员，积极支撑适合条目的涉侨归并组织、归并员加入名册，轮廓运用数据统计、绩效评估、司法阐发反映、违纪手脚处理等名册管制措施，指挥涉侨归并组织、归并员健康有序发展。充分进展涉侨归并组织的作用，指挥涉侨案件当事东说念主办性抒发诉求、照章珍贵正大权柄。经照章竖立的涉侨归并组织归并达成协议，当事东说念主恳求司法阐发的，东说念主民法院应当照章阐发归并协议的效力。

　　八、加强经费保险。最妙手民法院、中华寰宇回国华裔连结会会同干系部门依照计谋、容身施行，和洽落实好归并使命指导经费、归并组织补助经费、归并员补贴经费。各级东说念主民法院要会同侨联积极推动将境内归并法律干事纳入政府购买干事指导性目次，不断增强涉侨归并使命经费保险。支撑和指挥适合条目的涉侨归并组织按照商场化方式运营。荧惑归侨侨眷、国侨民胞和企业提供社会捐赠、公益资助，为侨益司法保护使命提供必要经费支撑。

　　九、加强相同合营。各级东说念主民法院与同级侨联要密切使命研讨，强化协同对接、信息互通，针对涉侨矛盾纠纷中的大批性、倾向性、苗头性问题，实时会商商量。支撑涉侨归并组织、仲裁机构、公证机构、讼师事务所等建立健全使命对接机制，充分进展非诉讼纠纷管制机制作用。稳步激动与域外多元解纷机构业务交流、东说念主员培训等合作。

　　十、加强侨益司法保护商量。支撑中国侨益司法保护商量基地等商量平台进展作用，围绕涉侨立法、侨益司法保照应论、侨益司法保护前沿问题、涉侨典型案例分析等组织开展交流手脚，密切表面与实践研讨，为加强侨益司法保护实践提供表面支撑，为深化侨益保照应论商量提供实践素材。

　　十一、加强宣传指挥。东说念主民法院要加强裁判晓示释法说理，进一步成立好、使用好东说念主民法院案例库，以案释法，进展司法裁判的设施、评价、教会、引颈功能，加强侨益司法保护，促进涉侨纠纷泉源化解。各级东说念主民法院和侨联要积极宣传非诉讼纠纷管制机制的上风及侨益司法保护使命告成，将华裔爱国爱乡爱家东说念主的精神同中华传统解纷理念有机交融，指挥普遍国侨民胞、归侨侨眷照章珍贵权柄、自足下理纠纷。要在总褂讪践落拓的基础上，以得当方式宣传表扬一批政事态度强、业务水平高、各人反响好的涉侨归并员。

　　十二、加强组织指挥。对于在侨益司法保护使命中遭受的问题，要严格落实紧要事项讲述报酬轨制，主动向党委讲述报酬，争取支撑。各省（自治区、直辖市）高档东说念主民法院、侨联要加强对侨益司法保护使命的组织、监督和指导，尊重下层创始精神，荧惑下层积极探索侨益司法保护使命新机制、新举措；实时回归使命训戒，商量新情况、管制新问题，并将热切进展、紧要问题、热切建议、典型案例层报最妙手民法院、中华寰宇回国华裔连结会。

　　最妙手民法院 中华寰宇回国华裔连结会

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