文/机密勇 政邦智库理事长干妹妹，网政能亮总剪辑

12月20日，“2024最具幸福感城市论坛”在上海举办，石家庄市获评“2024最具幸福感城市”。

一段本事以来，谈到“幸福之城”，许多东谈主最初会预想江南水乡，荒谬是南京、杭州等省会城市，苏州、宁波等明星城市，还有火食气悉数的成都、长沙等城市。事实上，长年榜上著明的，大多集中在江南、岭南、西南等地区。

从近些年的报谈中不丢脸到，石家庄常因“亮点纷呈”插足公众视线：入选寰球第一批城市更新步履城市，聚会三年获评“中国最好引才城市”，聚会两年入选活力城市案例，入选“2023城市营商环境改进城市”，被中央政法委细目为“寰球市域社会治理应代化试点优秀改进训戒”，被来自寰球各地的年青东谈主热捧为“摇滚之城”……就在前段本事，国度发展改变委“信用中国”网站发布2024年9月份城市信用轮廓指数排行，石家庄以91.68的轮廓信用指数得分第一。

无疑，石家庄榜上著明，除了对城市快速成长果然信，更大的意念念，还在于带来一种新的启示：在“城市治理”越来越受到关注确当下，如何再行界说“幸福之城”？

1、界说幸福，始于“地舆”，成于“治理”

据《说文解字》载，城，以盛民也，市，买卖之所也。亚里士多德曾说，东谈主们来到城市，是为了活命。东谈主们居住在城市，是为了活命得更好。

从过往获评“幸福之城”的轨迹看，传统意念念的“幸福之城”，更多与“地舆”身分有莫大关系。江南或北国、东南或西域，不同的城市，有着不同的当然天禀，如地舆环境，景色天气，“上有天国，下有苏杭”，“天府之土”，这些好意思称也与山水艳丽、景色宜东谈主等身分关系，基于地舆身分的城市获评“幸福之城”自有后来天不良的条目，靠水吃水。这亦然这次当作朔方城市的石家庄入选“幸福之城”，值得正视的一个迫切身分。

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一方水土养一方东谈主。如若街头放荡采访的话会发现，其实是无法轻视化地估量一个东谈主幸福与否，尤其对于许多仍是习惯于“桑梓”的东谈主来说，“练习”亦然一种幸福。诚然，“练习”仅仅一种“稳健”，从“东谈主”的角度起程，幸福是不错抽离出一些“指数”的，是可除外化为一些“嗅觉”的，是以，不少机构通过相干的“幸福指数”、“幸福感”来为城市排行，也暗合了幸福感可量化的可能性。

字据“城市软实力金字塔模子”，山净水秀，四季如春是一种“地舆”层面的幸福，政通东谈主和，良法善治是一种“治理”层面的幸福。相对而言，地舆层面的幸福短期内难以改变，而治理层面的幸福则容易在短时段有所期待。

是以，一座城市的幸福，始于地舆，成于治理，在固有的当然天禀之外，不管是营商环境，照旧发展经济，不管是产业布局，照旧社会民风，“治理”稳健，都能让东谈主乐业安居，心旷神怡。2000年，好意思国城市规画协会搭伙60家寰球团体构成了“好意思国细心增长定约”（Smart Growth America），提议城市“细心增长”理念。这一理念，也渐渐为国内城市运营所遴选。“细心增长”，基本上注重将严防力聚焦在“治理精度”层面。

而所谓“治理精度”，等于濒临决定发展的计谋问题，力图精确施策；濒临攸关民生的关节问题，力图经心狡计；濒临事关踏实的环节问题，力图锦上添花；濒临影响见效的根蒂问题，力图字斟句酌。

一个城市的幸福感，应该是“系统”的，应该是“具体”的，应该是“鲜嫩”的。频年来对于“幸福之城”的谈论不错看到，通盘这个词社会的“不雅念的水位”也在飞速高涨，公众对“幸福感”的领会与期待，也在从“地舆”层面上升到“治理”层面，准确说，公众更雅瞻念从“治理精度”层面来端相我方的幸福感。石家庄这次榜上著明，不错看作是“治理精度”的闭幕使然。

2、幸福之城，应该是“系统”的

就城镇化的基本原则来看，不管是以东谈主为本，优化布局，照旧生态文雅，传承文化，鼓舞城市治理，竖立东谈主民城市，根蒂野心等于要进步大家的得回感、幸福感、安全感。

幸福之城，关节是要知足“东谈主”向往好意思好活命的合理需求。“城市的中枢是东谈主，关节是十二个字：衣食住行、柴米油盐、安居乐业。城市职责作念得好不好，老匹夫发放不发放，活命浅薄不浅薄，城市管制和服务现象是迫切评判尺度。”这评释，一座城市的幸福应该是“系统”的，不管在城区，照旧在乡村，都需要不可偏废。

“营商环境”越来越成为估量一个地区的迫切身分，石家庄在营商环境方面的执续发力，刷新了不少外地东谈主的印象。2024年7月3日，在中央播送电视总台发布的《2023城市营商环境改进解说》中，石家庄在“监管机制改进”维度入选“2023城市营商环境改进城市”。

其中，“石监码”慧治赋能规画主体，当作改进履行案例被评为典型案例。“石监码”，全称“石家庄商场监管码”，通过灵巧赋能竣事“码”上监管、“码”上服务，竣事“一码识信用”“一码知包袱”“一码知风险”慧治新形状，企业群众体验感、发放度执续进步。抛弃2024年9月底，该市规画主体“赋码量”达到131万户。

“营商环境”背后，等于城市治理的久久为功。贵寓剖析，石家庄通过研发社会矛盾纠纷多元化解信息系统，确保矛盾纠纷隐患实时预警，让群众处治矛盾问题“只进一扇门”，县、乡、村沿路建成投用“一站式”矛盾和洽中心，确保群众问题“一站式吸收、一揽子赞助、全链条处治”。

2023年底，石家庄市被中央政法委评为“寰球市域社会治理应代化试点及格城市”，“一站式”矛盾纠纷多元化解形状被细目为“寰球市域社会治理应代化试点优秀改进训戒”。

城市治理，既要“治已病”，更要“治未病”，处治矛盾纠纷不可“一诉了之”。石家庄积极探索“三下三进三联动”诉源治理，让法官与特邀和洽员牵手，为和洽赋予法治能量。加强行业性专科性和洽组织和个东谈主品牌和洽室竖立，抛弃9月底，共成立行业性专科性和洽组织400多家，个东谈主品牌和洽室 270多家。

3、幸福之城，应该是“具体”的

幸福之城，不是在抽象标语里抒发柔和，一定会融入大家活命的一丝一滴。

幸福应该是安全的，当地东谈主不消巴头探脑惦念城管赶东谈主，外地搭客不消将背包反抱在胸前，不消惦念顺序上“水土抵挡”；幸福应该是尊容的，大家去办证不需要托东谈主打呼叫，宴客站立，也不会“门难进、脸丢脸、事毒手”，受气添堵；幸福应该是便利的，不管是外出到公园遛弯，到商场买菜，照旧通往地铁站的“终末一公里”；幸福应该是火食气的，不是为了所谓的整洁而营造出的“治绩洁癖”。

频年来，在石家庄，好的城市治理理念在渐渐落地，化为具体。“二环内作念减法，二环外作念乘法”“还空间于城市、还绿地于东谈主民、还寰球配套服务于社会”……理念相似城市运营，2024年6 月，石家庄获评寰球第一批城市更新步履城市。

据当地媒体报谈，现在，石家庄市17个城中村改变神态正在加快竖立中。12月17日，位于裕华区的宋村城中村改变神态10号回迁楼竣事了主体完工，成为17个城中村改变神态中首栋封顶的回迁楼。据称，这是当地继2023年9个城中村改变试点神态281栋高品性回迁楼凯旋委派之后的又一紧要发扬。

2024年3月，当地印发《2024年新创建普惠性民办园职责推论有野心》，称将按照“政府买服务、幼儿享补助、园所得扶执”的总体念念路野心在2024年新创建普惠性民办幼儿园30所，缓缓竣事学前西席“好入园、入好园、入惠园”。

石家庄用全人命周期的服务办好关节小事，率先开展“诞生一件事”“六位一体”搭伙验收等专项改变，极大安逸了大家就业难度，简略了本事资本。

幸福，等于应该具体可感，举手投足，从“惠民”到“悦民”，从“知足需求”到“追求超卓”。

4、幸福之城，应该是“鲜嫩”的

在网上，“石家庄”被一些网友直译为“Rock Home Town”，英语的语义是“摇滚之城”。当地东谈主称，“摇滚之城”让石家庄受到更多年青东谈主的心爱，充满了动感和先锋感。

城市治理，应该让城市充满活力，到处飘溢着芳华张扬的开脱氛围。

一条条交易街区成为拉动破钞的引擎、展示文化的窗口、年青东谈主青睐的打卡地。将原土文化和先锋元素有机交融的火车头步碾儿街，以千年井陉窑文化为灵魂的井陉县陶瓷文化街，再现“千年古邑、滹沱船埠”特点风情的深泽县滹沱船埠步碾儿街⋯⋯2023年11月，湾里庙步碾儿街入选“寰球示范步碾儿街”。

2024岁首次举办的寰球街舞大会，被称作是国内边界最大、神态最全、执续本事最长、参与东谈主数最多、影响最渊博的街舞嘉会之一，来自寰球29个省份66个城市的2000余名舞者皆聚石家庄同台热舞。

石家庄聚会两年打造的摇滚音乐上演季，共举办摇滚上演330余场，不雅世东谈主数冲破420万。草莓音乐节、电音摇滚系列行为、“Rock Home Town——音乐新声代”寰球乐队沙龙等高品性摇滚上演接连上演，好评如潮。

不错说，石家庄倾力打造“音乐”和“体育”两大城市IP，汇注千千万万的芳华神态，不仅激励了城市活力，还促进文旅、商贸等产业的迅猛发展，正在酿成集音乐、体育、文娱、好意思食、旅游于一体的芳华魔力之城，成为名副其实的“后生友好型城市”。伴跟着数字经济、流量经济等新经济业态，不少当地高校的毕业生遴选“留住”。

“一世如意”，是一个东谈主追求幸福的最大愿望。“一城皆欢”，是一座城追求幸福的最大逸想。

总监制：邹 明

监 制：机密勇

审 读：郑鑫屏干妹妹